vitalex, извините,но на мой взгляд привязка не к тому идет...вы пытаетесь найти лазейку в законе, а я почему-то уверена,что юристы,которые этот закон просматривали "через микроскоп" такой лазейки не оставили,отсюда вывод-давить надо на другое,например требовать дать возможность достроиться,потому как
1-на какое-то время остановится строительство-строй отрасль и так упала а это будет для строителей что-то вроде "контрольного выстрела"
2-возмущение тех,кому кредит все же положен-пеня не кредитуется,значит оплачиваем сами-звучит не радостно
3-для получения возможности построить жилье люди будут вынуждены выезжать из страны,а значит что отток рабочей силы неизбежен,а значит и налоги и прочая лабуда сократится